“太忙,太忙,”徐波克吞了一大口茶,“30多个分支局都要去指导、协调、汇总,还要包括试运行和推广,不过这个系统开发成功,辛苦也值得了。”他语速飞快地说出见到记者后的第一句话。 徐波克是国家外汇管理局管理检查司反洗钱处处长,他所说的“系统”是指我国首个外汇反洗钱信息系统,让徐波克感觉“辛苦也值得”的原因是,这个系统完全是自主研发并达到国际先进水平。
反洗钱工作在我国开展时间不长,为提高反洗钱工作水平,国家外汇管理局结合两年来的工作实践,自主开发了反洗钱信息系统并在全国外汇系统内推广使用,反洗钱信息系统的成功开发及推广使用,标志着我国外汇领域反洗钱工作迈上新台阶。
那么这个系统到底有何特点,当前通过外汇领域洗钱的犯罪活动存在什么样的趋势和特点以及我国外汇领域的反洗钱工作进展如何,就这些问题,本报记者采访了国家外汇管理局反洗钱工作的相关负责人。
问:反洗钱在我国越来越受到重视,这方面的工作在我国的发展现状怎样?
徐波克:近年来,反洗钱越来越受到世界各国的重视,作为一个负责任的政治、经济大国,我国政府一贯重视反洗钱工作,在今年“两会”期间,温总理的工作报告中也提出了“严厉打击洗钱犯罪活动”的要求。
但我国金融领域反洗钱工作是从2003年起步开展,相对于国际上反洗钱先进国家已有20多年的经验来说,这项工作对于我们而言是一项全新的的工作,最紧迫的是借鉴国际先进经验,摸索一条符合中国国情的反洗钱工作路子。
对外汇局来说,担负着“监控跨境异常资金流动和反洗钱”双重职责,反洗钱工作对我们也是非常新的工作,实际上,从2003年初中国人民银行颁布实施反洗钱1、2、3号令以来,外汇局已经进行了许多实践,并积累了一些成功的经验。
问:与反洗钱先进国家相比,我国的反洗钱工作有什么样的差距?
徐波克:在中国人民银行的领导下,外汇领域反洗钱工作虽然取得一些成绩,但是跟反洗钱先进国家相比,还存在不小差距,我们要做的就是尽快缩小差距。
反洗钱先进国家的优势体现在,有比较完善的法律体系,社会信息体系比较健全,建立了专门分析和收集情报的金融情报中心(FIU),同时还建立了功能强大的反洗钱分析系统等等。
问:当前来看,外汇洗钱领域犯罪的特点和趋势是什么?
徐波克:从近年来破获的案件来看,地下钱庄成为洗钱的主要通道,此外一个主要趋势就是,跨境洗钱活动有增长的趋势。
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